ACM opent nieuw front tegen PostNL na jarenlang juridisch gevecht

2026-02-13 economie

Den Haag, vrijdag, 13 februari 2026.
De Autoriteit Consument & Markt (ACM) start een formeel onderzoek naar PostNL vanwege de controversiële overname van Sandd in 2019. Hoewel die fusie destijds werd goedgekeurd, oordeelde het College van Beroep in december 2025 dat de overname nooit had mogen doorgaan. Dat vonnis geeft nu nieuwe kracht aan de twijfel of PostNL daadwerkelijk concurrentie heeft uitgeschakeld. De markt is sindsdien fundamenteel veranderd: postvolume daalde met een derde, kosten stegen en regionale spelers verdwenen. ACM moet nu vaststellen of de concurrentiepositie van andere postbedrijven is aangetast. Indien schending wordt vastgesteld, volgen corrigerende maatregelen. PostNL benadrukt stabiliteit en sociale continuïteit, maar de druk op de postmarkt blijft fors.

juridische basis voor het onderzoek

De ACM baseert haar actie op het arrest van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) uit december 2025. Daarin concludeerde de rechter dat de overname van Sandd door PostNL in 2019 terecht was geweigerd vanwege concurrentiebezwaren [1]. Hoewel de overname later alsnog doorging, vormt deze uitspraak een bindende juridische grondslag voor nieuw toezicht. De ACM verklaart dat gesprekken met marktpartijen geen oplossing boden voor de schade aan regionale postbedrijven en consumenten [1][3].

impact op de postmarkt sinds 2019

Sinds de overname is het volume reguliere post met 35 procent gedaald [5]. Deze daling versterkt de economische druk op de sector. PostNL wijst erop dat de arbeidsmarkt strakker is geworden en kosten sterk zijn gestegen [5]. Kleinere en regionale postbedrijven hebben hier extra mee te maken gehad. Sommige zijn van de markt verdwenen, wat de concurrentiedruk verder verlaagt [5][6].

reactie van postnl en sectorconcerns

PostNL benadrukt dat de overname noodzakelijk was om postdiensten te behouden [5]. Volgens het bedrijf bood de fusie duizenden postbezorgers stabiele banen onder betere voorwaarden [5]. CEO Pim Berendsen waarschuwt dat de postsector structureel verlieslijdt [5]. Hij pleit voor snelheid in het reguleringsproces, omdat vertraging de continuïteit van de postdienst en banen in gevaar kan brengen [5].

mogelijke consequenties bij schending

Als de ACM concludeert dat de mededingingsregels zijn geschonden, zal zij corrigerende maatregelen opleggen aan PostNL [1][3]. Deze maatregelen moeten gericht zijn op herstel van de postmarkt [1][3]. Mogelijkheden zijn het vrijgeven van capaciteit, transparantie in routing of financiële compensatie aan getroffen marktpartijen [1][3]. Het tijdstip van afronding van het onderzoek is nog onbekend [1][5].

Bronnen

ACM PostNL