china stelt laagste groeidoel in 35 jaar: economie krijgt ruimte voor keuze

2026-03-05 buitenland

Beijing, donderdag, 5 maart 2026.
tijdens het nationaal volkscongres kondigde china een economische groeidoel van 4,5 tot 5 procent voor 2026 aan. het is de laagste doelstelling sinds 1991. de stap markeert een strategische keuze. in plaats van hard te groeien focust china op stabiliteit, technologische innovatie en herstel van de binnenlandse markt. premier li qiang benadrukte dat het doel ruimte biedt voor structurele aanpassingen en risicopreventie. de chinese economie kampt met een vastgoedcrisis, zwakke consumptie en hoge jeugdwerkloosheid. tegelijk stijgt het defensiebudget met 7 procent. analisten zien de bewuste versoepeling als een signaal van kalmte, geen paniek. de werking van de nieuwe groeistrategie trekt wereldwijd de aandacht, zeker in economieën zoals nederland die nauw met china samenwerken.

laagste groeidoel sinds 1991

China heeft tijdens het Nationaal Volkscongres een groeidoel van 4,5 tot 5 procent voor 2026 vastgesteld [1]. Dit is het laagste economische doel sinds 1991 [2]. De Chinese regering baseert dit op de economische uitdagingen van de afgelopen jaren, waaronder een vastgoedcrisis en zwakke binnenlandse vraag [3]. Premier Li Qiang presenteerde het werkrapport in Beijing en benadrukte dat het doel ruimte biedt voor structurele aanpassingen en risicopreventie [4]. Deze keuze markeert een strategische verschuiving van kwantitatieve naar kwalitatieve groei [5].

economische uitdagingen en structurele problemen

De Chinese economie kampt met meerdere structurele problemen [6]. Er is sprake van een vastgoedcrisis, hoge jeugdwerkloosheid en zwakke consumptie [7]. In het laatste kwartaal van 2025 bedroeg de groei 4,5 procent [8]. Econoom Bert Hofman beschrijft het nieuwe doel als “een bescheiden doel” [9]. Premier Li Qiang verklaarde dat “de diepgewortelde structurele problemen waar China mee kampt zijn nog duidelijker geworden” [10]. De regering probeert hier grip op te krijgen via beleidsmaatregelen gericht op stabiliteit en innovatie [11].

focus op technologische innovatie en binnenlandse vraag

De Chinese regering zet in op technologische innovatie om de economie te transformeren [12]. Prioriteiten liggen op het gebied van de chipsector, lucht- en ruimtevaart, kwantumtechnologie en 6G [13]. Investeringen in onderzoek en ontwikkeling zullen jaarlijks met minimaal 7 procent stijgen [14]. Daarnaast wordt de binnenlandse vraag gestimuleerd [15]. Maatregelen hiertoe zijn onder andere het verlagen van kosten voor basisvoorzieningen en het verhogen van inkomens in lagere segmenten van de arbeidsmarkt [16]. Er worden ook extra vakantiedagen beloofd om consumptie te stimuleren [17].

defensiebegroting en geopolitieke signalen

China verhoogt zijn defensiebudget met 7 procent in 2026 [18]. Dit is iets minder dan vorig jaar, maar past binnen de trend van recente jaren [19]. Het land is de op één na grootste uitgever aan defensie, direct na de Verenigde Staten [20]. Deze verhoging vindt plaats in een periode van toenemende internationale spanningen [21]. Analisten zien dit als een signaal van vastberadenheid, ondanks de economische vertraging [22]. De combinatie van een zachtere economische doelstelling en een gestegen defensiebudget onderstreept een strategische herbezinning [23].

wereldwijde gevolgen en externe risico’s

De lagere groeiverwachting heeft wereldwijde implicaties [24]. Europese landen, waaronder Nederland, zijn bezorgd over concurrentie van goedkope Chinese producten [25]. De VS heffen importheffingen, wat de Chinese export belemmert [26]. Ook conflicten zoals die rond Iran vormen een risico voor handelsroutes [27]. Volgens econoom Samuel Siew spelen Amerikaanse tarieven een rem op de Chinese groei [28]. Toch behaalde China in 2025 een recordhandelsoverschot van 1,2 biljoen dollar [29]. Export blijft dus een belangrijke groeifactor, ondanks de obstakels [30].

fiscaal beleid en langetermijndoelen

Het Chinese begrotingstekort wordt gehandhaafd op 4 procent van het bbp [31]. Voor 2026 komt dit neer op 5,89 biljoen jin, een stijging van 230 miljard jin ten opzichte van 2025 [32]. De overheid investeert in superlangetermijnspeciaalstatenleningen voor vernieuwing van consumentengoederen en infrastructuur [33]. Er is een financieringsfonds van 1000 miljard CNY voor binnenlandse vraag [34]. Op langere termijn streeft China naar verdubbeling van het bbp per hoofd van de bevolking tegen 2035, vergeleken met 2020 [35]. Dit past in de visie van Xi op een “grote heropleving” van de natie [36].

Bronnen

economische groei technologie